济南市文化旅游局在文化市场监督和行政执法监督下，充分考虑到违法行为的事实、性质、情节、危害程度和后果，制定了济南市文化旅游局四项行政处罚清单。其中不处罚11项，轻处罚2项，从轻处罚2项，从重处罚4项，涵盖了文化市场执法的各个领域。在制定过程中，市文化旅游局牢牢把握了文化执法的特点，依法体现和规范了四类行政处罚行为。

  一方面，我们牢牢坚持包容审慎的原则，对违法行为情节轻微，能够及时纠正，未造成危害后果的，在法律范围内给予执法相对人自我纠正的空间，依法不予行政处罚。比如，非经营性互联网文化单位违反规定，逾期未办理备案手续的，可以及时纠正； 持有《卫星电视节目接收许可证》的机构接收卫星电视节目，应当超出规定的许可项目，但节目内容不得违法违规

  对危害文化安全，危害青少年身心健康，制作传播含有禁止内容的出版物，卫星电视节目，网络视听节目等活动，要严格审慎监管比如，互联网上网服务经营场所经营单位接纳未成年人进入经营场所的； 出版，进口含有禁止内容的出版物，造成严重不良社会影响的，以及其他违法违规行为，一经发现依法严肃查处，从重处罚另一方面，要坚持底线思维，牢牢守住文化领域意识形态安全底线。不断提高文化市场综合执法实效，确保意识形态文化安全，让党委，政府放心，让人民群众满意。

  下一步，济南市文化旅游局将继续严格落实各省、市关于营造法制化经营环境的部署要求，以实施"四大清单"为契机，进一步转变政府职能，创新监管理念和方法，真正贯穿监管过程，坚持前进，不断完善包容、审慎、准确的监督，建立"四表"动态管理机制，提高文化执法效率，努力营造一流的文化市场环境，激发济南文化领域的创新活力和创新潜力。