3月10日，江苏省南通市教育局发布了题为"南通小学毕业生体质测试工作计划"(以下简称"计划")的文件，规定"2021年起在全市开展小学毕业生体质测试，综合得分超过60分，考试成绩列入学生体育综合成绩"。考试成绩不合格的，不得颁发毕业证书。如果测试结果不佳，则不得参加评奖。

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南通的"计划"公布后，虽然许多家长表示支持，但他们仍能在网上看到很多家长焦虑的信息吗？孩子们真的有可能因为体育教育差而无法从小学毕业吗？除了英语和数学的课外训练课程外，似乎还得补课。孩子们现在不能完成家庭作业了。他们怎么能有时间再练习呢？"。

南通教育科学学院体育教师、研究员杨浩在解释"计划"时强调，小学毕业生未能通过体能测试并不意味着身体素质测试不及格的儿童不能毕业。

因为小学和初中都是义务教育阶段，学生是否有小学文凭并不影响他们进入初中。杨浩告诉中庆新闻，南通市这个"计划"的重点不是让家长注意这张文凭，而是希望家长、学生、学校和教师能更多地关注体育，我也希望教育部门在加强学校体育工作和提高学生体质方面显示出决心，并以政策推动学校体育工作。

计划"规定，从今年开始，南通小学六年级毕业生将进行体质测试，考试将于今年五月和六月进行，考试项目为50米跑、前弯、1分钟跳绳、1分钟仰卧起坐、50×8往返跑。

根据南通市近两年的学生体质监测数据，在缺乏"计划"的情况下，小学毕业生体质测试合格率也达到90%以上。因此，杨浩让焦急的父母放松下来，只要孩子是好体育课，每天参加一小时的体育锻炼，小学毕业后就不太可能不通过体能测试。无论是从考试通过困难的角度来看，还是从课外运动训练课程是否有必要向孩子报告，"计划"并不意味着给孩子增加负担。

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那么，为什么南通成为全国第一个将学生体质测试结果与小学文凭挂钩的地区？

杨浩说，南通的"计划"是根据中共中央、国务院关于深化教育教学改革、全面提高义务教育质量的意见于2019年7月发布的，以及江苏省委、省政府去年发布的"关于促进新时期基础教育高质量发展的意见"。两项意见都明确规定，"除不符合体育教育标准的学生外，不得颁发毕业证书。