中国人民银行近日发布了《中华人民共和国中国人民银行法（修订草案征求意见稿）》，适逢“十三五”末、“十四五”正式开局之际，充分体现党中央、国务院对建设现代中央银行制度的要求。修订草案的发布，标志着我国金融监管的一个重要转折点，现代中央银行制度改革进程将显著加快。对推进金融治理现代化，加强金融监管创新，维护金融稳定和金融安全具有重要意义。

它具有现实的紧迫性和重要性；修订草案内容多，涉及面广，发布时机也极为关键，具有很强的现实紧迫性和重要性。

一是金融治理体系和治理能力的现代化，对金融监管和现代中央银行体系建设提出了新的要求。中央提出建立现代中央银行制度。作为现代中央银行制度建设的核心机构，中国人民银行在修订草案中得到了强调。修订草案指出，中国人民银行是中华人民共和国的中央银行。中国人民银行在国务院领导下，制定和实施防范和化解金融风险、维护金融稳定的货币政策和宏观审慎政策。

第二，现代中央银行制度建设需要法律的坚定支持，金融监管需要充分的法律依据。修订草案将央行职责由过去的13条扩大到19条，明确了中国人民银行在货币信贷监管、宏观审慎管理、系统重要性金融机构监管等19个层面的职责，对金融控股公司的牌照和监管、金融稳定、金融市场管理、金融技术监管、金融基础设施监管和支付体系监管具有较强的指导作用。从法律层面确立监管职能和措施，有利于巩固中国人民银行在金融监管、监管执法、现场检查和监管等方面的职能，巩固和加强执行力。

第三，金融监管体系建设需要中国人民银行的统筹规划和体制改革。一段时间以来，金融控股公司、互联网金融等金融市场主体野蛮成长，权责交叉、金融监管机构职能缺位等问题更加突出。修订草案建立了财务治理协调机制。国务院金融稳定发展委员会办公室设在中国人民银行，负责协调建立中央和地方金融监管、风险管理、金融消费者权益保护、信息共享等工作。增加《监督管理办法》新篇章，细化人民银行监管措施，有利于改善金融监管生态，促进金融监管精细化和科学规划，避免金融监管职能缺失，使金融监管走向“标本兼治”。