2018年，中共中央、国务院颁布了"关于全面深化新时期教师队伍建设改革的意见"(简称"中央第四号文件")。两年多来执行它的效果如何？今天，在教育部新闻发布会上，中国教育科学院研究员张布赫介绍说，初步监测发现，中央4号文件实施以来，师德师风建设总体上得到了加强，教师短缺得到了有效缓解，教师待遇得到了稳步改善。

        2018年1月，党中央、国务院颁布了"关于全面深化新时期教师建设改革的意见"。这是建国以来中共中央关于教师建设的第一份具有里程碑意义的政策文件，为新时期教师建设画上了宏伟蓝图，为推进教师队伍建设敲响了序幕。

        受教育部教师司委托，自2019年起，中国教育科学院对中央4号文件的执行情况进行了第三方监测和评价。

        为此，中国教育科学院成立了一个监测评价项目组，研究制定了科学的监测指标体系，建立了监测信息数据采集平台，并对全国有关指标进行了持续跟踪和动态监测。

        中国教育科学院研究员张布赫说，目前，已经完成了两轮信息和数据收集工作，数据分析和监测报告的编写工作正在进行中。

        他透露，监测初步发现，中央4号文件发布两年多来，各省都高度重视师资队伍建设，制定和实施"关于全面深化新时期教师队伍建设改革的意见"，以加强中央精神的贯彻落实，全面推进师资队伍建设的改革，文件实施后的综合效果逐步显现。新时期，师资队伍建设呈现出新的氛围和面貌，相关重点领域的成绩突出。

        从监督的角度看，党对教师工作的领导全面加强，各省高度重视教师队伍建设，各省都成立了省级教育工作领导小组，建立了教师工作联系会议制度，进一步完善了党委领导下的教师工作机制。

        师德建设总体上加强了。近年来，从教育部到地方和学校，建立和完善全方位的三维师德监督体系，以师德和师风作为评价教师素质的第一标准，形成树德规范的长效机制。

        大力加强师范教育，大力加强对各省师范院校的支持，部分省份师范生平均经费水平进一步提高，省级公费师范生培训规模不断扩大，师范院校建设和综合性大学增设教育学科数量迅速增加。

        教师管理更加优化，管理体制和机制逐步理顺，教师编制不足的问题得到有效缓解，"县管理和学校就业"改革不断深化，校长职系改革取得了初步成效。

        他说："教师的待遇不断改善。义务教育教师工资收入不低于地方公务员工资收入的目标已经部分实现，农村教师工资收入继续增长。第六，进一步巩固和加强尊重教师和尊重教学的社会氛围。报考师范教育的优秀毕业生比例和在岗教师比例大幅度提高，教师的专业吸引力明显增强。第七，全面加强资金保障.教育经费优先于师资队伍的基本实现，保障体系普遍建立。

        他还提到，监测还发现，从全国范围来看，各省文件的执行进度、强度和程度各不相同，在一些地区文件的实施仍存在一定的问题和困难，这些发现为下一步的改进和实施提供了重要的实践依据。目前，项目组正在进一步挖掘和整理监测数据信息，将结合访谈讨论、实地调查等综合研究判断，完善监测分析，及时发布监测评价报告。